РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЕРМАКОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ РАЗЪЕЗЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  « 15 » ноября  2017 года                         с. Разъезжее                              №  64 п.

Об основных направлениях бюджетной 
политики  Разъезженского сельсовета  
на 2018 год и на плановый период 
2019 и 2020 годов.
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Разъезженском сельсовете, утвержденным решением Разъезженского сельского Совета депутатов от 02.04.2013 № 37-133р., в целях составления проекта бюджета Разъезженского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, администрация Разъезженского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 1. Утвердить основные направления бюджетной  политики в Разъезженском сельсовете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложения.
2. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его обнародования на территории Разъезженского сельсовета.

Глава Разъезженского сельсовета                                           Т.Ф. Вербовская

 

Приложение
к постановлению администрации
Разъезженского сельсовета
                                                                                        от 15.11.2017 №  64 п.

 Основные направления бюджетной политики
в Разъезженском сельсовете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

       Целью бюджетной политики на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов является сохранение устойчивости бюджета Разъезженского сельсовета и исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
1. повышение эффективности бюджетных расходов;
2. завершение реализации указов Президента РФ 2012 года;
3. повышение открытости и прозрачности местного бюджета.

1.1.	Повышение эффективности бюджетных расходов
В 2018-2020 годах планируется продолжить работу по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений. 
В Красноярском крае с 2011 года государственные и муниципальные учреждения осуществляют свою деятельность посредством выполнения государственного (муниципального) задания по оказанию услуг, выполнению работ. Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение такой деятельности производится путем предоставления учредителем субсидий из соответствующего бюджета.  
С 1 января 2018 года в силу вступают изменения в статью 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), предусматривающие возможность формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее – общероссийские перечни), без использования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ). 
Введение общероссийских перечней позволит выделить из общего массива государственных и муниципальных услуг и работ, содержащихся в настоящее время в базовых (отраслевых) перечнях государственных и муниципальных услуг и работ (далее – базовые (отраслевые) перечни), только те услуги, которые оказываются физическим лицам, (определенным категориям граждан (физических лиц) в рамках базовых конституционных гарантий.
Возможность оказания иных услуг, не включенных в общероссийские перечни, для учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных учреждений муниципальных образований, находящихся на территории данных субъектов Российской Федерации), обеспечена путем введения региональных перечней, содержащих услуги и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).
Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном Правительством Красноярского края (далее – Порядок).
В настоящее время порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня проходит согласование в органах исполнительной власти Красноярского края. 
Кроме того, в связи с указанными нововведениями внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 539-п «Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и проводится работа по уточнению муниципальных правовых актов, утверждающих порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части формирования муниципального задания в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных (муниципальных) услуг (работ) для физических лиц и (или) региональным перечнем.
В 2018 году будет продолжена работа по реформированию (оптимизации) бюджетной сети (по отраслям) краевых  государственных и муниципальных учреждений, включая уровень городских и сельских поселений, с учетом потребности населения в предоставлении государственных и муниципальных услуг и их качественного предоставления. 
1.2.	  Реализация задач, поставленных в указах Президента РФ 2012 года
В 2017 году произведено увеличение фондов оплаты труда с целью выполнения с 1 июня 2017 года индикативных показателей и доведения средней заработной платы основного и административно-управленческого персонала учреждений культуры до 90% от дохода от трудовой деятельности по краю.
При этом повышение фондов оплаты труда работников учреждений культуры края производится параллельно с осуществлением масштабной работы по реорганизации государственных (муниципальных) учреждений культуры, предусматривающей, в том числе, перевод работников, не задействованных в реализации основной деятельности учреждений культуры, в иные учреждения, осуществляющие функции по обеспечению деятельности учреждений бюджетной сферы. 

1.3.	Повышение открытости и прозрачности местного бюджета
Одним из приоритетных направлений деятельности является обеспечение открытости и прозрачности местного бюджета и бюджетного процесса для граждан.
В 2018-2020 годах планируется продолжить работу по раскрытию бюджетных данных, в том числе необходимо обеспечить соответствие разрабатываемому на федеральном уровне стандарту открытости бюджетных данных.
Работа по внедрению бюджетов для граждан ведется на муниципальном уровне. С 2017 года оценка показателей, характеризующих открытость бюджетных данных в муниципальных образованиях, включена в ежегодный мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами, осуществляемые министерством финансов Красноярского края. 

Бюджетная политика в области межбюджетных отношений
Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающие ограничение перечня вопросов местного значения для сельских поселений до 13 основных.
Одновременно с этим субъектам Российской Федерации было представлено право закрепить за сельскими поселениями еще 26 вопросов из числа вопросов местного значения городских поселений. В ином случае решение указанных вопросов на территории сельских поселений должны осуществляться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
В Красноярском крае было решено воспользоваться правом закрепить за сельскими поселениями решение вопросов местного значения городских поселений.
С 2018 года предлагается исключить из перечня вопросов местного значения поселений организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Данное изменение предлагается в целях создания единых подходов к обеспечению доступности и качества услуг в области библиотечного обслуживания, предоставляемых населению Красноярского края.
Для повышения эффективности управления отраслью, муниципальными образованиями была проведена работа по реструктуризации клубных учреждений и передачи полномочий на уровень муниципальных районов.
В связи с перераспределением вышеуказанных полномочий 
и необходимостью компенсации затрат муниципальных районов на содержание соответствующих учреждений планируется также внести изменения в Закон края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» в части отмены закрепленного норматива отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в размере 8 процентов и передачи указанных доходов в бюджеты муниципальных районов.